学历继续教育将迎来重大变革！文凭含金量大提升

近日，部印发《部关于推进新时代普通高等学校继续改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），以“全面规范、提高质量”为主线，对普通举办的继续改革作出全面部署。本次《实施意见》还要求，自2025年秋季起，高等继续不再使用“”“业余”的名称，统一为“非脱产”；继续纳入学校发展规划，强化公益属性，不得以营利为目的。专家认为，《实施意见》的发布，规范了继续此前的种种问题，可以有效保障继续的质量和相应的含金量。

此前，部曾针对高等继续的虚假、夸大广告宣传等问题联合多部门展开查处，如“零基础包过”“花钱就上”等广告，严重破坏制度的严肃性，严重影响高等继续的社会声誉。

记者此前咨询发现，仍有培训的顾问在电话中介绍，快速，很容易。一位顾问说：“主要是为了，如果你想快速，没有要求，其次一般都是文科类的，第一个是容易，第二个是给的复习资料和押题率很高。”

甚至有号称是某市“开放”的招生老师称，两年半，不用操心就能。“两年半，所有的学习、作业、以及线下的，您都不用操心，因为全程是由老师协助您完成的，您只需要配合一个期末线上的有效即可，两年半就能够顺利。不用担心没完成不了课时，或者线下、统考我没考过，卡在那了，影响拖延。”

如此包过、包学、包发证严重损害了继续的声誉，而本次《实施意见》就明确要求，普通遵循“聚焦特色、控制规模、保证质量”等原则，将继续纳入学校发展规划，强化公益属性，不得以营利为目的。明确自2025年秋季起，高等继续不再使用“”“业余”的名称，统一为“非脱产”。

《实施意见》明确，支持中央部委所属举办“少而优、小而精”的继续。支持地方重点举办“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的继续。支持高等职业学校重点面向一线从业人员，举办服务“知识更新、”的继续。

在严格办学基本要求、提高人才培养质量方面，《实施意见》列明了普通举办继续所需师资、场所、设备、资源、经费、制度等方面的基本要求，并且对提高人才培养质量等教学环节提出了规范性要求。

对此，一位继续从业者告诉记者，此前的确有一些社会培训与继续院校合作，一个招生、一个发证，给声誉带来较大影响，一些甚至前些年就叫停了继续。《实施意见》要求继续不得以营利为目的，就是要阻断相关的利益链条，恢复继续本来的样子。

该名从业者说：“继续在很多外界人士看来，它就是一个搞钱的单位，为了经济效益。这中间也产生了很大的误解，导致一些院校领导会认为继续给院校带不来好的声誉，反倒有时候会影响院校的声誉，所以会产生一些偏见。还有行业外的这些所谓‘社会人士’，他们会打各种虚假广告，比如不用学习能拿到，这些就搞得行业非常混乱。”

这位从业人士告诉记者，这次取消“”等词统一为“非脱产”，也是对继续的一大鼓励，因为传统“”其实随着发展早已不复存在，大多远程授课都以线上教学为主，再用传统的“”来称呼已经有些跟不上时代。“去掉了这些字眼，足以显示部对继续的一种重视，这种形式跟随着我们的发展，它已经显得有点过时了。原来是给你邮递教材让你去学习，但现在不一样，网络学习、课件、视频这些都可以取代。此外，因为一提到业余，大家就觉得好像不正规，所以部这一次的变化特别重要。”

同济评估研究中心主任樊秀娣认为，未来高等继续的主要生源大多数会来自职高这一类型，《实施意见》的举措顺应了未来生源特点。“部的文件非常实在，非常及时，因为它是针对当下高等继续中的主要问题提出的政策措施。一段时期以来，高等继续面临了很大困境，合适的生源大幅度减少，现在高等普及化，需要接受高等继续的人数在不断下降。”

樊秀娣表示，此前各种因素造成的继续含金量下降问题非常突出，《实施意见》有望让继续的含金量回归到原本该有的位置。“这次《实施意见》从性质上明确强调继续的公益属性，从经济源头上明确作出不得以营利为目的要求，这次《实施意见》也对不同类型学校办出继续特色、改进教学与手段，以及加强常态质量监测等作出全面规范，这对继续的含金量、信誉度、公信力非常有帮助。在各方共同努力下，相信中国高等继续又一个春天会到来。”